2019年“兩會時間”開啟，世界的目光再次聚焦中國。3月5日，十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂開幕，聽取國務院總理李克強關于政府工作的報告。報告分為2018年工作回顧、2019年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向以及2019年政府工作任務三部分。在2019年政府工作任務這一部分內容中，李克強總理三提“信息”，涉及到信息技術發(fā)展、信息基礎設施建設和個人信息安全保護，反映出在新的一年里國家保障新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的目標和信心。

政府工作報告，三提“信息”，其中：

（十）加快發(fā)展社會事業(yè)，更好保障和改善民生。

（中間部分內容省略……）

完善立體化社會治安防控體系，深入推進掃黑除惡專項斗爭，依法懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動，打擊非法集資、傳銷等經(jīng)濟犯罪，整治侵犯公民個人信息等突出問題，堅決守護好人民群眾的平安生活。

整治侵犯公民個人信息等突出問題已連續(xù)兩年成為國家層面力保民生的重點事項，2018年的政府工作報告指出，我國要整治電信網(wǎng)絡詐騙、侵犯公民個人信息、網(wǎng)絡傳銷等突出問題，維護國家安全和公共安全。
而保護個人信息安全的說法，早在2015年的政府工作報告中就已出現(xiàn)。該年政府工作報告指出要推進社會信用體系建設，建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，依法保護企業(yè)和個人信息安全。

在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型、數(shù)據(jù)驅動的互聯(lián)網(wǎng)時代，大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等新技術深度發(fā)展，5G物聯(lián)網(wǎng)通信模塊、智能軟硬件等應用廣泛拓展，各項技術應用背后的數(shù)據(jù)安全風險日益凸顯，竊取用戶隱私、虛假宣傳、惡意扣費、身份欺詐現(xiàn)象屢見不鮮，包括支付寶年度賬單事件、Wi-Fi萬能鑰匙“竊取隱私”、酒店用戶信息泄露等，都將個人信息安全問題推向輿論焦點。這些事件給我國人民的網(wǎng)絡空間安全帶來了非常直接且嚴重的影響，如果不認真、不強力對待，我國信息化和數(shù)字經(jīng)濟建設甚至存在開倒車的可能。

過去一年，個人信息安全保護領域熱鬧非凡。從歐盟《一般數(shù)據(jù)保護條例》生效，到多國陸續(xù)出臺個人信息保護的相關立法，再到用戶個人信息泄露事件的頻發(fā)，政府和公眾對個人信息保護的關注度在全球范圍內持續(xù)升溫。對此，關于我國個人信息立法的情況，十三屆全國人大二次會議發(fā)言人張業(yè)遂回答記者提問時表示：

隨著網(wǎng)絡信息技術和數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，因個人信息不當收集、濫用、泄露，導致公民權益受到侵害的事件時有發(fā)生。通過立法加強個人信息保護已成為保護公民隱私和生命財產(chǎn)安全、規(guī)范網(wǎng)絡健康有序發(fā)展的必然要求。

事實上，我國已經(jīng)有多部法律、法規(guī)、規(guī)章涉及個人信息保護。比如刑法、民法總則、消費者權益保護法、網(wǎng)絡安全法、電子商務法等，都作出了相關的規(guī)定。但是從總體上看，呈現(xiàn)分散立法狀態(tài)，所以需要根據(jù)形勢的發(fā)展，制定有針對性的專門法律來加以規(guī)范，形成合力。全國人大常委會已將制定個人信息保護法列入本屆立法規(guī)劃，相關部門正在抓緊研究和起草，爭取早日出臺。

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